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　　全面落實(shí)依法治國，加快法治政府建設(shè)，堅(jiān)持和完善新時(shí)代中國特色社會主義法治體系，是推進(jìn)國家社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和稅收治理能力現(xiàn)代化的重要方面。2024年，國家稅務(wù)總局芮城縣稅務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》工作要求，深化稅收征管改革，規(guī)范執(zhí)法行為，以依法治稅全方位統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，推動法治稅務(wù)建設(shè)向縱深開展，助力地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

　　縣局黨委高度重視法治理論的引領(lǐng)作用，制定《國家稅務(wù)總局芮城縣稅務(wù)局學(xué)習(xí)“習(xí)近平法治思想”計(jì)劃》《國家稅務(wù)總局芮城縣稅務(wù)局2024年學(xué)法計(jì)劃表》，明確全年學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間安排、學(xué)習(xí)要求等；嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)法制度，將習(xí)近平法治思想教育列為縣局黨委理論學(xué)習(xí)中心組和各黨支部固定學(xué)習(xí)內(nèi)容，形成制度化安排，通過“帶頭領(lǐng)學(xué)+主題發(fā)言+交流分享”學(xué)習(xí)模式，確保學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想的精神實(shí)質(zhì)和重要內(nèi)涵，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式履職的能力和水平。將習(xí)近平法治思想納入干部培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，借助“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“學(xué)習(xí)興稅”等平臺，以黨支部組織活動、青年干部夜校、理論研學(xué)大講堂、專題培訓(xùn)等形式，不斷深化干部思想認(rèn)識，提升法治能力素養(yǎng)，提高運(yùn)用法治思維、法治方式規(guī)范稅收執(zhí)法行為、化解矛盾爭議的能力，以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、各級聯(lián)動互促的學(xué)習(xí)體系，營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍，深入推進(jìn)芮城稅務(wù)法治建設(shè)持續(xù)發(fā)展，為推進(jìn)全縣稅收高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　?。ǘ┮婪ㄈ媛男卸愂展ぷ髀毮?/p>

　　1.加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，突出黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　緊緊抓牢基層黨組織建設(shè)這一抓手，持續(xù)建強(qiáng)政治機(jī)關(guān)。一是堅(jiān)決壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與鞏固拓展主題教育成果結(jié)合起來，通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組、青年理論研學(xué)小組等形式，用好主題黨課、主題黨日、紀(jì)檢委員時(shí)間等制度，圍繞《條例》原文，堅(jiān)持以研深學(xué)、以案促學(xué)、以訓(xùn)助學(xué)，組織黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，切實(shí)把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)強(qiáng)化垂管意識，把牢稅務(wù)部門的職責(zé)定位，樹立基層導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，常態(tài)化開展下沉調(diào)研，指導(dǎo)各黨支部不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，全面提升政治功能和組織功能。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育期間，下發(fā)工作提示4期、開展主題交流研討4次、分2批次對9個(gè)基層黨支部開展督導(dǎo)調(diào)研、對年輕干部、一線執(zhí)法人員等重點(diǎn)群體和“7+2”關(guān)鍵崗位人員開展3期宣講。我局黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育相關(guān)做法被《山西稅務(wù)簡報(bào)》刊發(fā)。

　　2.聚焦稅務(wù)中心工作，積極履行組織收入主責(zé)主業(yè)

　　始終堅(jiān)持組織收入原則不動搖、依法加強(qiáng)征管不放松，依法依規(guī)征稅收費(fèi)，充分發(fā)揮主觀能動性，制定出臺組織收入責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，緊緊抓住重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。一是依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入。嚴(yán)守組織收入紀(jì)律，堅(jiān)決不收“過頭稅費(fèi)”，確保2024年組織稅收收入91,509萬元。二是有效發(fā)揮以稅資政作用。加強(qiáng)與地方財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局以及主要項(xiàng)目發(fā)展主管部門的溝通，及時(shí)獲取各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目發(fā)展數(shù)據(jù)。以政府和稅務(wù)部門關(guān)注點(diǎn)和工作重點(diǎn)為分析課題，先后撰寫了《稅惠政策為芮城縣鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)發(fā)展注入稅動力》和《稅收優(yōu)惠政策下組織收入高質(zhì)量發(fā)展的探究》，其中《稅惠政策為芮城縣鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)發(fā)展注入稅動力》已在山西日報(bào)和山西稅務(wù)刊登。三是持續(xù)強(qiáng)化欠稅管理?？茖W(xué)研判每戶欠稅企業(yè)清償能力，逐戶催報(bào)催繳、約談警示，科學(xué)、精準(zhǔn)清欠，實(shí)現(xiàn)新欠“動態(tài)清零”，陳欠持續(xù)壓縮。四是加強(qiáng)社保費(fèi)及非稅收入管理。不斷規(guī)范業(yè)務(wù)流程，落實(shí)操作指引，拓寬繳費(fèi)渠道，提升繳費(fèi)效率。

　　3.優(yōu)化稅收服務(wù)措施，不斷提升納稅人繳費(fèi)人獲得感

　　把準(zhǔn)落實(shí)黨中央決策部署“最后一公里”、直接服務(wù)納稅人繳費(fèi)人最前沿的職能定位，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。一是持續(xù)開展便民辦稅春風(fēng)行動。2024年印制發(fā)放宣傳冊14類24000余冊，入企服務(wù)26次，開展各類培訓(xùn)4期，累計(jì)參訓(xùn)1500余人次。二是扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)。從源頭上化解稅費(fèi)矛盾爭議，共解決稅費(fèi)矛盾問題70余件?？h局第一稅務(wù)分局、陌南稅務(wù)分局分別被命名為國家稅務(wù)總局運(yùn)城市稅務(wù)局新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所（分局、辦稅服務(wù)廳）。三是不斷拓展遠(yuǎn)程鏈接優(yōu)化服務(wù)。積極探索“非接觸式”辦稅模式，線上解決納稅人繳費(fèi)人辦稅難題，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)效能。

　?。ㄈ┨岣叨愂罩贫冉ㄔO(shè)質(zhì)量

　　嚴(yán)格落實(shí)稅務(wù)規(guī)范性文件制定管理辦法，健全稅收規(guī)范性文件清理長效機(jī)制，確保2024年我局及時(shí)履行全面?zhèn)浒敢螅杂X接受上級審查監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”。一是對需要公示的政策、制度等按規(guī)定期限、規(guī)定內(nèi)容在行政執(zhí)法信息公示平臺進(jìn)行公示。二是按照規(guī)定期限和內(nèi)容，采集上傳歸檔執(zhí)法記錄29條，并一并注銷執(zhí)法記錄。三是嚴(yán)格落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度，對罰款數(shù)額較大的稅務(wù)行政處罰決定、稅收保全措施、稅收強(qiáng)制執(zhí)行決定均需集體討論審核，年內(nèi)累計(jì)完成法制審核3戶次。四是落實(shí)好“首違不罰”制度，2024年不予稅務(wù)行政處罰451起。

　?。ㄋ模┨嵘悇?wù)干部隊(duì)伍法治能力

　　建立本單位應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度，把習(xí)近平法治思想和應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)、國家法律納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為全體黨員干部教育培訓(xùn)的必學(xué)知識。開展稅務(wù)執(zhí)法資格考試，以考促學(xué)增強(qiáng)稅務(wù)干部法治素養(yǎng)。                                  

　　二、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

　　深入落實(shí)省、市局全面從嚴(yán)治黨工作會議要求，層層傳導(dǎo)“全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底”的壓力，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持以壓緊壓實(shí)政治責(zé)任為抓手凝聚管黨治黨合力、推動正風(fēng)肅紀(jì)反腐，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。一是深化政治監(jiān)督。通過工作提醒、組織領(lǐng)學(xué)等形式督促黨委落實(shí)好第一議題制度，加強(qiáng)對同級“一把手”和其他班子成員的監(jiān)督，針對審計(jì)部門反饋問題，開展治理違規(guī)招商引資亂象涉稅問題自查整改約談11人次。二是高質(zhì)量開展以案促改集中整治工作。抓牢警示教育和廉政文化建設(shè)，加大案例剖析和警示教育力度，以案明紀(jì)、以案促改。督促在職干部和退休干部補(bǔ)正親屬從業(yè)信息。三是認(rèn)真落實(shí)省局黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)任務(wù)清單。分月安排各黨支部主題黨日活動之紀(jì)檢委員時(shí)間議程6次，共學(xué)習(xí)《條例》6次及相關(guān)解讀釋義3次、黨紀(jì)知識測試1次、觀看警示教育片2次、傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)講話精神2次。四是常態(tài)化開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作。堅(jiān)決懲治違紀(jì)違法行為，糾治“吃拿卡要”等突出問題，切實(shí)把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持。五是做實(shí)日常監(jiān)督。堅(jiān)決糾治“節(jié)日病”，嚴(yán)格落實(shí)“禁酒令”，堅(jiān)持抓好警示教育。把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署要求貫徹落實(shí)到稅務(wù)各項(xiàng)具體工作中，以管黨治黨與管隊(duì)治稅的互促共進(jìn)，推動捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”在縣局落地見效。

　　（二）健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制

　　加強(qiáng)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、局長任組長，其他黨委成員任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為組員，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全局稅收法治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)依法行政及法治創(chuàng)建相關(guān)工作。辦公室設(shè)在法制股，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)具體抓、法制部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各盡其職、齊抓共管的依法行政領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。積極推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會議建設(shè)工作，每季度召開一次依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究推進(jìn)依法行政工作，開展依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會議會前學(xué)法活動，夯實(shí)稅務(wù)干部法律基礎(chǔ)知識，提升干部法律素養(yǎng)和依法治稅的能力，保持依法行政工作學(xué)習(xí)的制度化和長效化。

　　（三）加強(qiáng)黨委對法治稅務(wù)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

　　縣局黨委主動融入依法治稅工作，切實(shí)履行依法行政重要組織者、推動者和實(shí)踐者的職責(zé)，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作。將法治稅務(wù)建設(shè)擺在全局工作的重要位置，4次召開黨委專題會議研究部署依法治稅工作，組織學(xué)習(xí)《稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)》，起草制定《芮城縣稅務(wù)局2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作清單》，定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，積極推進(jìn)和扎實(shí)落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，依法全面履行稅收工作職能，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021--2025年）

　　嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法，誰普法”責(zé)任制，加強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)、建立普法責(zé)任制、制定普法計(jì)劃并組織實(shí)施。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《第八個(gè)法治宣傳教育五年規(guī)劃》，組織公職律師和青年先鋒隊(duì)集中開展稅費(fèi)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)的稅法“六進(jìn)”等活動，深入宣傳稅法知識、解讀稅費(fèi)政策，讓稅費(fèi)紅利和便民舉措更好地直達(dá)千家萬戶，不斷提升稅法的普及率知曉度和納稅人繳費(fèi)人的獲得感滿意度。二是積極開展稅收普法宣傳。堅(jiān)持法治教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，著力提高全局的法治化管理水平，堅(jiān)持每日轉(zhuǎn)發(fā)指尖學(xué)法、民法典法律知識問答等，全體稅干利用碎片化時(shí)間學(xué)習(xí)，累計(jì)學(xué)習(xí)450余期。組織系列內(nèi)容豐富、形式多樣的憲法學(xué)習(xí)宣傳、憲法宣誓、憲法法律知識百題測試和線上旁聽庭審等活動，不斷增強(qiáng)稅務(wù)干部法治素養(yǎng)和依法治稅能力，營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

　　三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

　　2024年，我局對照法治政府建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和要求開展自查，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：基層執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，部分稅務(wù)干部法治素養(yǎng)有待提高；法治專業(yè)人才儲備不足，運(yùn)用法治思維解決問題的能力有待提升；符合現(xiàn)代稅收征管要求的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對、信息管稅和稅源專業(yè)化管理的人員配置不足等。

　　四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　下一步，我們將始終如一，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)開展工作，在縣委、縣政府和市局黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更加積極主動、擔(dān)當(dāng)作為，更加開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效，抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)推進(jìn)，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量稅務(wù)工作助力譜寫中國式現(xiàn)代化芮城篇章。具體有：

　?。ㄒ唬├^續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

　　持續(xù)學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想的重要論述、憲法、法律、法規(guī)和黨章列入黨委理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，通過“指尖學(xué)法·學(xué)法日歷”、主題黨日活動、專題講座等多種形式堅(jiān)持學(xué)法，切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)的實(shí)際成效。

　?。ǘ┘訌?qiáng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控

　　根據(jù)省局、市局工作安排，按照《稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)核查工作指引》，推進(jìn)“政策落實(shí)+風(fēng)險(xiǎn)防控+督導(dǎo)落實(shí)”工作機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，常態(tài)化開展政策落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)對抽查，將部門制約、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)貫穿稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)全過程、各環(huán)節(jié)，有效防控政策落實(shí)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。

　　（三）認(rèn)真做好各項(xiàng)日常工作

　　全面深化推進(jìn)“三項(xiàng)制度”“首違不罰”等，加強(qiáng)行政處罰裁量基準(zhǔn)應(yīng)用；扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法資格考試、規(guī)范性文件管理等日常工作，保證各項(xiàng)工作名列前茅。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境

　　堅(jiān)持“以人民為中心”，發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦納稅人、繳費(fèi)人難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，創(chuàng)新和升級服務(wù)手段，暢通征納溝通渠道，提供網(wǎng)上業(yè)務(wù)遠(yuǎn)程支持、遠(yuǎn)程幫辦、問題咨詢、業(yè)務(wù)處理等服務(wù)，開創(chuàng)全程無紙化、零距離和“非接觸式”辦稅新模式。