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　　2024年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大、黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，按照《芮城縣委全面依法治縣委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》《2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作清單》等相關(guān)推進(jìn)法治政府建設(shè)的文件會(huì)議精神，立足衛(wèi)生健康工作實(shí)際，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)，全系統(tǒng)形成良好的法治建設(shè)工作格局?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)法治政府建設(shè)主體任務(wù)

　　為加強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)的法治政府建設(shè)工作，我局成立了以局長為組長、各分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局；下發(fā)了《芮城縣衛(wèi)生健康局黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作清單》，明確了推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作任務(wù)；定期召開法治政府建設(shè)專題工作會(huì)議，統(tǒng)籌解決衛(wèi)生健康領(lǐng)域法治建設(shè)的重要工作和重大問題。

　　二、強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)，提高普法依法治理理論水平

　　制定了2024年度學(xué)法計(jì)劃和普法清單，各股室按照要求組織各自領(lǐng)域開展學(xué)習(xí)和普法，以多種形式開展多方面學(xué)習(xí)、普法；下發(fā)了《衛(wèi)生健康和體育局學(xué)法用法制度》，制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》和《普法責(zé)任清單》，推動(dòng)學(xué)法用法工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化；開展領(lǐng)導(dǎo)干部普法專題講座，舉辦了全體機(jī)關(guān)人員參加的民法典專題講座；認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)法制度，將習(xí)近平法治思想、憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)年度計(jì)劃，全面提升依規(guī)治黨、依法執(zhí)政水平，目前已經(jīng)組織4次集體學(xué)法。通過多種形式法治教育，全面提升了工作人員法治思維和依法行政能力，逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維方式和工作方法。

　　三、深化法治宣傳，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)

　　全面實(shí)施衛(wèi)健系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，利用新媒體、懸掛標(biāo)語、電子屏飄字、設(shè)立咨詢臺(tái)等形式開展法治宣傳教育。全面加強(qiáng)衛(wèi)健系統(tǒng)普法工作，調(diào)整優(yōu)化了普法領(lǐng)導(dǎo)小組；在“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)、3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日、“職業(yè)病防治法”宣傳周、4.15全民國家安全教育日、6.26國際禁毒日、全民營養(yǎng)周暨“5•20”中國學(xué)生營養(yǎng)日、食品安全宣傳周、“循法信訪、依法辦訪”宣傳日、8.19醫(yī)師節(jié)期間，組織相關(guān)人員走上街頭，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)。通過宣傳，增強(qiáng)工作人員貫徹落實(shí)的自覺性和主動(dòng)性，營造全系統(tǒng)尊法、學(xué)法、知法、守法的良好氛圍。

　　四、推進(jìn)公正文明執(zhí)法，優(yōu)化法治化營商環(huán)境

　　全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范執(zhí)法行為，在執(zhí)法過程中嚴(yán)格做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準(zhǔn)確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明；認(rèn)真貫徹《芮城縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃工作方案（2023—2025年）》要求，提高我局行政執(zhí)法規(guī)范化水平，提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，“雙隨機(jī)、一公開”工作完成國抽70家、省抽27家、市抽12家、縣抽16家；組織行政執(zhí)法人員觀看省司法廳舉辦每月1期行政執(zhí)法大講堂，22名執(zhí)法人員通過集中觀看、個(gè)人自學(xué)等方式參加司法部組織的《中華人民共和國行政復(fù)議法》線上培訓(xùn)，5月組織執(zhí)法人員參加縣司法局組織30個(gè)學(xué)時(shí)的公共法律知識培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式開展執(zhí)法、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的能力；重點(diǎn)圍繞衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施，以及執(zhí)法檢查、調(diào)查取證、文書制作等，組織執(zhí)法人員線上參加每年不少于120個(gè)學(xué)時(shí)的衛(wèi)生專業(yè)法律知識和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)“全科式”行政執(zhí)法人員；認(rèn)真梳理、審查我局行政執(zhí)法資格，對我局執(zhí)法隊(duì)兩名退休人員原執(zhí)法證件進(jìn)行清理，并在全國行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn)上報(bào)；因老齡、體育職責(zé)的劃出，對我局的權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單和行政執(zhí)法事項(xiàng)清單進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后我局“兩清單”共有事項(xiàng)153項(xiàng)（行政審批2項(xiàng)，行政確認(rèn)11項(xiàng)，行政處罰108項(xiàng)，行政強(qiáng)制4項(xiàng)，行政給付6項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)11項(xiàng)，其他11項(xiàng)），并同步在政府網(wǎng)站進(jìn)行公示；編制了衛(wèi)生健康系統(tǒng)“從輕處罰事項(xiàng)清單3項(xiàng)、減輕處罰事項(xiàng)清單3項(xiàng)、首次輕微違法免于處罰事項(xiàng)清單13項(xiàng)”三張清單；根據(jù)縣司法局《關(guān)于開展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作的通知》，我局成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立行政執(zhí)法舉報(bào)投訴箱，深入開展個(gè)人自查自糾和執(zhí)法調(diào)查，梳理出存在的兩個(gè)問題，建立了問題整改臺(tái)賬，明確了責(zé)任人和整改時(shí)限，目前已整改到位，通過以上措施，我局‌執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力得到明顯提升，‌執(zhí)法行為更加規(guī)范、‌文明，‌群眾滿意度明顯提升。

　　五、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定

　　我局按照市衛(wèi)健委相關(guān)文件精神，先后組織開展了“迎兩節(jié)、佑健康”藍(lán)盾百日行動(dòng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療美容行業(yè)亂象專項(xiàng)監(jiān)督檢查，單采血漿和餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位專項(xiàng)監(jiān)督檢查，我們針對全縣各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)、公共場所、學(xué)校等開展了專項(xiàng)整治，通過這次專項(xiàng)整治，我們?nèi)媾挪榱烁餍袠I(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)，壓實(shí)了依法執(zhí)業(yè)、安全發(fā)展的自我管理主體責(zé)任，并建立健全了長效監(jiān)管機(jī)制，以提高依法執(zhí)業(yè)水平，保障行業(yè)安全健康發(fā)展；下發(fā)了《2024年芮城縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價(jià)專項(xiàng)督查工作方案》，督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)傳染病防治主體責(zé)任，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，建立科學(xué)合理的傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價(jià)體系，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效率。

　　深入貫徹落實(shí)省委、市委、縣委關(guān)于全力做好2024年經(jīng)濟(jì)工作，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的部署要求，結(jié)合工作實(shí)際，在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展矛盾糾紛大排查、大起底、大化解工作，全面排查化解影響群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，最大限度地消除不穩(wěn)定、不和諧因素，最大程度地減少信訪總量，為扎實(shí)做好我縣2024年經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。在節(jié)假日和重要節(jié)點(diǎn)期間，每日實(shí)行重要信訪信息“零報(bào)告”制度，強(qiáng)化信訪維穩(wěn)，堅(jiān)決杜絕漏管失控，以及到市赴省進(jìn)京集體訪和極端個(gè)體訪。截至10月15日，共化解醫(yī)療糾紛3件，答復(fù)12345政府熱線63次，處理信訪事項(xiàng)5件。

　　六、完善決策機(jī)制，加強(qiáng)合法性審核

　　深入貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，完善重大行政決策程序制度，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束，規(guī)范重大決策行為，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策和依法決策，提高決策質(zhì)量和效率，完善集體討論決定程序制度，重大事項(xiàng)必須經(jīng)黨組會(huì)集體討論和決定；加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，主動(dòng)清理和廢止制約市場主體公平競爭的規(guī)范性文件，向各單位傳達(dá)省衛(wèi)健委宣布失效廢止的4個(gè)規(guī)范性文件；聘請了古魏鎮(zhèn)法律服務(wù)所的趙增民律師為我局的法律顧問，今年多次參與我局合同文書法制審查、規(guī)范性文件起草審核、重大行政執(zhí)法決定法制審核，增強(qiáng)了我局行政決策的合法性，有效避免了因決策失誤引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)，提高了規(guī)范性文件和合同的質(zhì)量，減少了潛在的法律糾紛。全年參與應(yīng)訴了1起行政復(fù)議案件和1起行政訴訟案件。

　　七、存在問題及下一步工作計(jì)劃

　　雖然我局的法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但也存在薄弱環(huán)節(jié)，與全面依法治縣的目標(biāo)還有差距，如行政執(zhí)法人員專業(yè)化水平還不高，執(zhí)法人員數(shù)量不足；有的干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決突出矛盾、問題的能力還有待加強(qiáng)，法治宣傳方式單一等。在今后的工作中，我局將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的部署要求，著力提升法治建設(shè)政治站位，加大普法工作力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)法治建設(shè)再上新臺(tái)階。

　　一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”法治教育的同時(shí)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，持續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生健康系統(tǒng)深化政治理論學(xué)習(xí)，不斷錘煉黨性、增強(qiáng)素質(zhì)，科學(xué)決策、民主決策、依法決策，為建設(shè)人民滿意的法治政府奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二是繼續(xù)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政執(zhí)法行為。黨組書記要履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)工作安排落到實(shí)處。建立和完善行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度），規(guī)范公正文明執(zhí)法，以維護(hù)人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法管理、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、完善執(zhí)法制度、優(yōu)化執(zhí)法機(jī)制、加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，做到執(zhí)法有力度、有溫度，增強(qiáng)衛(wèi)生行政監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性和公信力，為芮城縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)發(fā)展建設(shè)營造良好法治環(huán)境。

　　三是緊密結(jié)合衛(wèi)生健康工作特點(diǎn)，將提高依法行政能力和解決現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)問題有機(jī)結(jié)合，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法、法治建設(shè)工作水平，全面提高工作人員法治思維及綜合素養(yǎng)。積極開展專題學(xué)法和法治培訓(xùn)教育，深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，每年至少開展集中學(xué)法4次，強(qiáng)化普法教育培訓(xùn)。我們落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，并動(dòng)態(tài)管理行政執(zhí)法人員信息。全面加強(qiáng)法治宣傳力度，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育，在法治建設(shè)工作中主動(dòng)對標(biāo)、爭先進(jìn)位，掀起比學(xué)趕超的濃厚氛圍，提高依法行政、依法執(zhí)政水平。