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　　2024年，我局在縣委、縣政府堅強領導及縣司法局有力指導下，以“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理”為工作目標，緊密結合住房和城鄉(xiāng)建設領域?qū)嶋H，不斷強化法治思維，提升法治水平，現(xiàn)將有關工作情況報告如下：

　　一、工作開展情況

　?。ㄒ唬┚劢垢呶煌七M，壓緊壓實工作責任。一是強化領導，壓實責任。堅決落實我局法治建設“第一責任人”職責，建立以局長為組長，分管副局長為副組長，各股室負責人為成員的住建局法治建設工作領導小組。二是制定《芮城縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局2024年法治建設工作計劃》，壓實領導干部“一崗雙責”政治責任，按照“誰分管、誰負責”“誰執(zhí)法、誰普法”的要求，落實落細法治政府建設分管領導和各股室負責的主體責任。

　?。ǘ┚劢狗ㄖ涡麄鳎粩嗪粚嵙暯椒ㄖ嗡枷敫?。一是堅持以學鑄魂。堅持理論學習中心組和法治培訓學習兩手抓，共開展習近平法治思想及省市縣關于法治建設的重要舉措學習4次，參加省司法廳《行政執(zhí)法大講堂》12次，干部職工的法治思維和依法治理水平得到進一步提升；二是堅持宣傳為要。不斷加大全民普法力度，充分利用網(wǎng)絡媒體、廣場公園、施工現(xiàn)場等宣傳陣地，扎實開展《山西省行政執(zhí)法條例》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)宣傳5次，開展“4·15”國家安全教育日、“5月民法典宣傳月”“6·15”防范非法集資、“12·4國家憲法日”等系列宣傳活動，著力營造全民識法、懂法、用法的良好法治氛圍；三是加強法治隊伍建設。2024年新增執(zhí)法人員4人，提高領導干部運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。

　?。ㄈ┚劢怪贫冉ㄔO，構建法治化管理體系。制度建設是構建法治化管理體系的重要環(huán)節(jié)。一是推動制度建設。印發(fā)了《關于開展全縣建筑垃圾處理方案備案和運輸車輛準運證辦理工作的通知》，推動出臺了《芮城縣城區(qū)建筑垃圾管理及資源化利用實施辦法》，切實保障建筑垃圾處理依法合規(guī)。二是推動制度執(zhí)行。充分利用政府網(wǎng)站，及時公示公開建設領域行政許可、行政處罰、權責清單等，配齊行政服務中心窗口及行政許可事項、流程、資料和工作人員信息，切實保障制度公開透明。三是推動制度落實。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、全過程記錄及重大行政執(zhí)法決定法制審核三項制度，著力搭建制度完備、體系完善、執(zhí)法透明的行政執(zhí)法體系。

　　（四）聚焦規(guī)范執(zhí)法，提升法治化城市管理水平。依法管理，是新時代提升城管工作質(zhì)量效能的關鍵所在、大勢所趨、人心所向。一是城市管理水平穩(wěn)步提升。以鞏固國家衛(wèi)生縣城為契機，開展“市容市貌提升年”活動，按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范”的原則，對城區(qū)各路段加強巡查管理，對亞寶北路、舍利東街、西礦南路及中小學周邊等重點路段進行集中整治，共整治店外經(jīng)營500余戶、流動攤點390人次，清理小廣告15條、櫥窗廣告100余處，外立面刷新1400余m2；二是持續(xù)推進建筑垃圾專項執(zhí)法行動，采取定點、流動、錯時等多種方式，加大重點路段巡查力度，嚴格查處建筑垃圾運輸車輛無證運輸、遺撒遺漏、隨意傾倒、帶泥土上路、不苫蓋等違規(guī)行為，共發(fā)放準運證300余份，累計出動檢查人員80余次，巡查在建項目10余次，對20余輛渣土車違規(guī)行為進行了警告處理，處罰違規(guī)車輛2輛；三是推行包容免罰模式，明確列出輕微違法免于行政處罰10項，從輕行政處罰3項，減輕行政處罰3項；四是開展“城管進社區(qū)、服務面對面”活動，安排執(zhí)法隊員定期進駐社區(qū)，提供便捷的法律咨詢和服務，受理居民投訴和建議，強化溝通交流，定期召開社區(qū)座談會，聽取居民對城管工作的意見和建議。

　　二、樹立法治思維，  嚴守法律法規(guī)

　　一是開展黨紀學習教育以來，黨支部始終把開展黨紀學習教育作為加強黨的建設重要政治任務，以嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍，舉辦讀書班，撰寫心得體會，組織研討分析，使全局黨員干部在真學深悟篤行上下功夫，不斷增強大家學紀、知紀、明紀、守紀的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，有效實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)監(jiān)管事項和權責清單事項深度融合，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，制定雙隨機抽查實施細則，隨機抽查事項清單，全面覆蓋城鄉(xiāng)建設領域；三是深入貫徹落實行政執(zhí)法公示制度，在“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺上公示“三項制度”“重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單”“權責清單”“執(zhí)法人員名單”“服務指南”“執(zhí)法流程圖”等內(nèi)容。四是根據(jù)省、市、縣委全面依法治縣委員會的工作要求，及時制定本單位2025年工作要點、工作方案，細化工作舉措，明確時間表、責任部門和責任人，抓好貫徹落實，建立并落實領導班子定期學法制度。

　　三、突出行業(yè)特點，  及時化解風險

　　建立完善了各類工作機制和預防控制體系，扎實推進我縣城市建設安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效防范化解了重大安全風險，進一步提升了我縣城市建設安全生產(chǎn)水平，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。嚴格落實法律顧問制度，聘請了山西龍飛律師事務所楊宇律師作為我局法律顧問，為重大決策、重大行政行為等提供法律咨詢，參與規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法案件的審核、把關工作。本年度，我解答了11次法律咨詢，審查了6次合同及其他材料，并出具了3份《法律意見書》，涉及中心城區(qū)污水專項規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設施專項規(guī)劃、城區(qū)垃圾處理專項規(guī)劃等多個方面。構建職責明確、依法行政的政府治理體系，嚴格堅持重大行政決策專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論制度，做到科學民主依法決策，防范法律風險。

　　四、存在問題

　?。ㄒ唬┽槍π姓?zhí)法整體水平還有待提升，強化法治化隊伍管理，強化政治紀律和政治規(guī)矩。以法治政府績效考核為指揮棒，以芮城住建系統(tǒng)工作作風大整頓大提升百日行動為保障，以消防審驗領域集中整治、工程質(zhì)量安全監(jiān)管提升為突破，著力提高干部職工的法治思維。

　　（二）聚力“強轉(zhuǎn)樹”專項行動，著力加強城市精細化管理。踐行“1357”工作法，持續(xù)開展“強基礎、轉(zhuǎn)作風、樹形象”活動，著力提升執(zhí)法人員執(zhí)法能力，著力解決城市管理工作中的短板弱項，進一步增強執(zhí)法人員服務意識，創(chuàng)新服務方式，提高服務質(zhì)量，為群眾提供更好的服務。

　　五、下一步工作打算

　　2025年，我局將緊密圍繞縣委、縣政府“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理”總體目標，以實干爭先的姿態(tài)和勇挑大梁的擔當，不斷強化法治思維，創(chuàng)新法治方式，提升法治能力，以更高水平法治助力高質(zhì)量發(fā)展。具體做好以下方面：

　　一是學思踐法。堅持以習近平法治思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，將理論學習與法治工作相結合，將住建領域高質(zhì)量發(fā)展目標與法治建設相結合；積極組織開展教育培訓活動，進一步加強廣大干部職工對憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)、住建領域法律法規(guī)及案例的學習，強化行政執(zhí)法隊伍的法治意識，提高行政干部運用法律手段開展業(yè)務的能力。二是強化執(zhí)法。樹立執(zhí)法意識，樹立“防范在前、執(zhí)法為重”的執(zhí)法工作理念，科學制定年度執(zhí)法計劃，結合行業(yè)安全生產(chǎn)特點，在重要時段，持續(xù)不間斷、有針對性地開展執(zhí)法檢查，尤其加大對民生關切領域的檢查力度，始終保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢，加大典型案件打擊力度，形成良好示范效應，做到以罰促改抓安全。三是深化普法教育。積極落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，制定行業(yè)普法教育規(guī)劃，定期組織普法培訓活動，提高行業(yè)從業(yè)人員對法律的理解和應用能力。抓住關鍵時間節(jié)點，通過多種形式多種渠道開展法治宣傳教育主題活動，可以提高普法宣傳的吸引力和感染力，提高法治宣傳教育的實效性，使法治更加深入人心。